“前不見古人”，后卻有來者，這就是遂寧。
“不見古人”，是遂寧人陳子昂發(fā)出的千年一嘆。這一嘆，警醒著遂寧世代子孫。從當前全國經濟穩(wěn)增長，到回望30多年來的改革開放，不論是丘陵地區(qū)發(fā)展之路的探尋，還是企業(yè)股份制改造的探索，遂寧不僅是前有古人，更是后有來者。
據(jù)前三季度的統(tǒng)計來看，遂寧市主要指標繼續(xù)領跑全省。地區(qū)生產總值增長12.8%，分別高于全國、全省平均水平5.9和4.8個百分點，連續(xù)3個季度居全省首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，分別高于全國全省平均水平11.8和10個百分點，連續(xù)8個月居全省首位；服務業(yè)增加值增長12.2%，分別高于全國全省平均水平3.8和2.7個百分點，排位從一季度的第三位上升到第一位。
數(shù)據(jù)背后，是什么在支撐遂寧的發(fā)展？
是遂寧的主政者和工業(yè)戰(zhàn)線的全體“主人翁”，他們使出渾身解數(shù)，讓遂寧經濟保持了“穩(wěn)中快進、結構趨優(yōu)”的良好態(tài)勢。
且看：遂寧的39條穩(wěn)增長措施，9條促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，12條財稅支持政策，八大成長型產業(yè)推進方案；同時設立了30億元產業(yè)發(fā)展引導資金，市本級財政安排工業(yè)發(fā)展資金1.43億元和企業(yè)轉型升級基金7800萬元，市本級設立企業(yè)應急轉貸資金5億元；還編制出臺《遂寧市現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《遂寧市電子商務發(fā)展規(guī)劃》；申報2014年度中央外經貿發(fā)展專項資金支持項目28個，全年爭取中、省外經貿促進資金1000多萬元。
經濟穩(wěn)增長，不僅要落實在會上和紙上，最關鍵的是要落實在行動上。遂寧按照省委省政府經濟穩(wěn)增長的步伐，將遂寧的經濟結構進行科學的分析，對穩(wěn)增長中的數(shù)據(jù)和指標進行科學的分解和合理的分配，使穩(wěn)增長的工作落實到具體的一個行業(yè)，一個企業(yè)，一個產品上。
遂寧人求真務實，不斷給我們驚喜，遠不止體現(xiàn)在當前穩(wěn)增長的工作中。遂寧的觀音文化、電子工業(yè)、旅游產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，以及在當年射洪一個縣就有四家上市公司的“全國奇跡”，都在一一證明，遂寧敢為天下先，前不僅有“古人”，后更有“來者”。
工業(yè)穩(wěn)增長，遂寧又打了一場硬仗，這次硬仗還在繼續(xù)中。革命尚未成功，硬仗仍在繼續(xù)。
2015年，四川經濟穩(wěn)增長運行史中，殺出一匹黑馬——遂寧，其經濟運行總體平穩(wěn)，呈“穩(wěn)中有進、進中趨緩”的發(fā)展態(tài)勢。
如今，三個季度過去，遂寧市主要指標繼續(xù)領跑全省。地區(qū)生產總值增長12.8%，分別高于全國、全省平均水平5.9和4.8個百分點，連續(xù)3個季度居全省首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，分別高于全國、全省平均水平11.8和10個百分點，連續(xù)8個月居全省首位；服務業(yè)增加值增長12.2%，分別高于全國、全省平均水平3.8和2.7個百分點，排位從一季度的第三位上升到第一位……
漂亮的數(shù)據(jù)背后，發(fā)生了什么？又是誰，“主”寫了這段歷史？
職能部門聯(lián)動出擊
政策落實有力有效
“主人翁”主導經濟穩(wěn)增長方向
今年以來，遂寧始終保持專注發(fā)展的定力，把穩(wěn)增長放在經濟工作的首要位置，從市委、市政府到各領域主管部門，無不使出渾身解數(shù)，終讓全市經濟保持了“穩(wěn)中快進、結構趨優(yōu)”的良好態(tài)勢。
市委、市政府先后制定了一系列強有力的措施，包括39條穩(wěn)增長措施、9條促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見、12條財稅支持政策、八大成長型產業(yè)推進方案等；同時出臺了加強投資促進、推動工業(yè)轉型升級、推進PPP模式、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進房地產業(yè)發(fā)展、設立企業(yè)應急轉貸資金池、建立產業(yè)發(fā)展引導資金等7個重點領域78條政策措施，很大程度上破解了宏觀經濟下行給遂寧發(fā)展帶來的難題。
財政和金融支持助推了經濟發(fā)展。全市設立了產業(yè)發(fā)展引導資金30億元，市本級財政安排工業(yè)發(fā)展資金1.43億元和企業(yè)轉型升級基金7800萬元，市本級設立企業(yè)應急轉貸資金5億元。前9月，地方財政對商業(yè)服務業(yè)支出同比增長114.0%，交通運輸支出增長67.4%，教育支出增長27.3%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長14.9%。截至9月末，全市金融機構人民幣貸款余額同比增長18.7%。
遂寧市經信委主任羅孝廉說：“雖然遂寧的幾項指標領跑全省，但企業(yè)目前面臨的困難才是我們關注的重點。”
遂寧市商務局局長黃遠新說：“遂寧市委、市政府緊跟全國經濟穩(wěn)增長的步伐，以實際行動促進穩(wěn)增長。以現(xiàn)代服務業(yè)為例，將構成部分和指標進行科學分解、合理分配，并進行考核，財政局、住建局、交通運輸局、郵政局、經信委和商務局等相關職能部門就聯(lián)動起來了。”
從市委市政府到各個職能部門，從深入分析各行業(yè)現(xiàn)狀到科學落實各項穩(wěn)增長措施，從電子商務到現(xiàn)代物流，從招商引資到外貿增長……大家只有一個目標：推動遂寧經濟穩(wěn)增長。
日復一日，年復一年，遂寧的“主人翁”們，將遂寧的經濟數(shù)據(jù)改寫得越來越漂亮。
傳統(tǒng)產業(yè)積極創(chuàng)新
大小企業(yè)努力轉型
“主力軍”夯實經濟穩(wěn)增長基礎
走進射洪縣的西部國際技術合作產業(yè)園，記者了解到，該園區(qū)創(chuàng)新運行模式，采取“企業(yè)主體、政府引導、市場主導”的社會資本辦產業(yè)園新路子，由四川綠然科技集團與射洪縣政府攜手打造，按“一區(qū)、二心、四園”（即職工生活幸福小區(qū)，科技孵化中心、小企業(yè)孵化中心，電子技術產業(yè)園、新材料新能源產業(yè)園、裝備技術產業(yè)園、倉儲物流園）規(guī)劃布局。以國際國內產業(yè)尖端人才為技術支撐，以創(chuàng)新的商業(yè)合作模式和金融產品為資金支撐，以創(chuàng)新的服務體系為后勤和市場支撐，全力發(fā)展電子信息技術、新材料新能源技術及應用、現(xiàn)代裝備制造及應用三大產業(yè)集群。
園區(qū)董事長周漢知告訴記者，園區(qū)創(chuàng)新科技服務方式，為企業(yè)打造了一個能“拎包入住”的平臺，提供人才、市場、資金、后勤保障等全方位服務，園區(qū)和入園企業(yè)唇齒相依、共生共榮。到2018年，園區(qū)力爭培育上市企業(yè)6-10個、跨國企業(yè)3個以上，擁有國際先進水平的自主知識產權20個以上，科研成果轉化產品100個以上。屆時，園區(qū)投資將超100億元，銷售收入將達500億元，貢獻稅收15億元以上。
在創(chuàng)新和轉型升級的道路上，除西部國際技術合作產業(yè)園外，一些知名企業(yè)更是有措施有成績。四川天齊鋰業(yè)股份有限公司董事會秘書、副總經理李波說，2010年該公司上市伊始，就制定了“夯實上游 做強中游 滲透下游”的全盤戰(zhàn)略布局。2014年收購控股了全球資源儲量最大、資源品位最高的澳大利亞泰利森鋰礦，奠定了公司在全球鋰行業(yè)的地位，也讓中國的鋰工業(yè)不再受制于國外巨頭。2015年，該公司全資收購了目前全球產能最大、自動化程度最高、區(qū)位優(yōu)勢更明顯的銀河鋰業(yè)張家港公司，進一步夯實了公司內生發(fā)展基礎，增強了公司在全球鋰產業(yè)鏈中的競爭實力。
積跬步以至千里，積小流以成江海。遂寧的企業(yè)，經濟發(fā)展的“主力軍”，無論大小，都正走在越來越好的發(fā)展路上。
全面鼓勵企業(yè)升級
多措并舉工業(yè)為“主”
“主旋律”奠定經濟穩(wěn)增長基調
遂寧市委書記楊洪波說，要努力在投資增長、產業(yè)發(fā)展、民生改善、城鎮(zhèn)建設等各個方面抓出成效，彌補短板，培育新的經濟增長點。
遂寧市委副書記、市長趙世勇說，新常態(tài)下，推動經濟結構轉型升級已成為經濟發(fā)展的“主旋律”。
為支持工業(yè)企業(yè)轉型升級，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，遂寧市政府出臺多項措施，將在今年下半年開始的三年內持續(xù)推進。包括支持企業(yè)創(chuàng)新融資。對總部和主營業(yè)務均在遂寧市的企業(yè)，在境內外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，或在“新三板”掛牌上市或在區(qū)域性股權交易中心成功融資，或融資額在500萬元以上，或依法完成資產證券化改造，并到資本市場排隊等候上市的企業(yè)，將得到不同額度的獎勵或補助，并設立企業(yè)應急轉貸基金，對成長性好的工業(yè)企業(yè)給予支持。
支持重大項目建設。對屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)、成長性產業(yè)的重點工業(yè)項目，當年固定資產達3000萬元以上的（以核定的實際投資為準），由同級財政按當年固定資產投資完成額的3%給予補助；鼓勵企業(yè)集約發(fā)展。對企業(yè)實施的節(jié)能節(jié)水技術改造項目，按節(jié)能（水）量給予不同的獎勵，對當年列入全市淘汰落后產能年度目標任務及計劃，并通過驗收的企業(yè)，按淘汰設備原值的5%或按產能給予獎勵。
支持創(chuàng)新能力建設。對新獲得國家級、省級企業(yè)技術中心的企業(yè)，新獲得國家重點實驗室、工程技術研究中心的企業(yè)，新獲得省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心的企業(yè)，新獲得的國家高新技術企業(yè)、國家創(chuàng)新型企業(yè)，新獲得國家高新技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產權示范或優(yōu)勢企業(yè)，新獲得省級創(chuàng)新型企業(yè)、知識產權試點示范或優(yōu)勢培育企業(yè)，獲得中國專利（含外觀設計）金獎、中國專利（含外觀設計）優(yōu)秀獎的企業(yè)，將分別給予不同額度的獎勵。
推動創(chuàng)新成果轉化。對國家科技支撐計劃形成的技術成果在遂寧首次實現(xiàn)產業(yè)化，或運用省級科技進步獎以上的重大技術創(chuàng)新成果在遂寧首次實現(xiàn)產業(yè)化，且年度產值達到3000萬元以上的企業(yè)，以及通過省級科技成果鑒定的創(chuàng)新成果的企業(yè)，給予不同額度的獎勵或補助。
推進品牌建設。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)；新獲得省著名商標的企業(yè)；新獲得四川名牌的企業(yè)；新獲得中國質量獎、四川質量獎和遂寧市市長質量獎的企業(yè)；新獲得“國家地理標志保護產品”，都將給予不同額度的獎勵。
推動創(chuàng)業(yè)載體建設。對新增為國家級、省級開發(fā)區(qū)（含高新技術產業(yè)園區(qū)）的產業(yè)園區(qū)；新創(chuàng)建的國家級、省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地；新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，新認定的國家級、省級高新技術（現(xiàn)代服務業(yè)）產業(yè)化基地，新獲得國家級、省級小企業(yè)示范基地的，由市財政分別給予不同額度獎勵。
遂寧市委、市政府表示，面對嚴峻的經濟形勢，遂寧將認真貫徹中央及省委省政府穩(wěn)增長的政策措施，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調，抓住重點企業(yè)、重點產業(yè)、重點項目不放松，綜合施策，多措并舉，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
一路走來，遂寧，在經濟穩(wěn)增長的路上，唱響全民大合唱！