“前不見古人”，后卻有來者，這就是遂寧。
“不見古人”，是遂寧人陳子昂發(fā)出的千年一嘆。這一嘆，警醒著遂寧世代子孫。從當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，到回望30多年來的改革開放，不論是丘陵地區(qū)發(fā)展之路的探尋，還是企業(yè)股份制改造的探索，遂寧不僅是前有古人，更是后有來者。
據(jù)前三季度的統(tǒng)計(jì)來看，遂寧市主要指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全省。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%，分別高于全國(guó)、全省平均水平5.9和4.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)季度居全省首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，分別高于全國(guó)全省平均水平11.8和10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8個(gè)月居全省首位；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，分別高于全國(guó)全省平均水平3.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)，排位從一季度的第三位上升到第一位。
數(shù)據(jù)背后，是什么在支撐遂寧的發(fā)展？
是遂寧的主政者和工業(yè)戰(zhàn)線的全體“主人翁”，他們使出渾身解數(shù)，讓遂寧經(jīng)濟(jì)保持了“穩(wěn)中快進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)”的良好態(tài)勢(shì)。
且看：遂寧的39條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，9條促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，12條財(cái)稅支持政策，八大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案；同時(shí)設(shè)立了30億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，市本級(jí)財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展資金1.43億元和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金7800萬元，市本級(jí)設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金5億元；還編制出臺(tái)《遂寧市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《遂寧市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》；申報(bào)2014年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目28個(gè)，全年?duì)幦≈?、省外?jīng)貿(mào)促進(jìn)資金1000多萬元。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，不僅要落實(shí)在會(huì)上和紙上，最關(guān)鍵的是要落實(shí)在行動(dòng)上。遂寧按照省委省政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的步伐，將遂寧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)中的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分解和合理的分配，使穩(wěn)增長(zhǎng)的工作落實(shí)到具體的一個(gè)行業(yè)，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)產(chǎn)品上。
遂寧人求真務(wù)實(shí)，不斷給我們驚喜，遠(yuǎn)不止體現(xiàn)在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的工作中。遂寧的觀音文化、電子工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以及在當(dāng)年射洪一個(gè)縣就有四家上市公司的“全國(guó)奇跡”，都在一一證明，遂寧敢為天下先，前不僅有“古人”，后更有“來者”。
工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，遂寧又打了一場(chǎng)硬仗，這次硬仗還在繼續(xù)中。革命尚未成功，硬仗仍在繼續(xù)。
2015年，四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)運(yùn)行史中，殺出一匹黑馬——遂寧，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨緩”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
如今，三個(gè)季度過去，遂寧市主要指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全省。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%，分別高于全國(guó)、全省平均水平5.9和4.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)季度居全省首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，分別高于全國(guó)、全省平均水平11.8和10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8個(gè)月居全省首位；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，分別高于全國(guó)、全省平均水平3.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)，排位從一季度的第三位上升到第一位……
漂亮的數(shù)據(jù)背后，發(fā)生了什么？又是誰，“主”寫了這段歷史？
職能部門聯(lián)動(dòng)出擊
政策落實(shí)有力有效
“主人翁”主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)方向
今年以來，遂寧始終保持專注發(fā)展的定力，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，從市委、市政府到各領(lǐng)域主管部門，無不使出渾身解數(shù)，終讓全市經(jīng)濟(jì)保持了“穩(wěn)中快進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)”的良好態(tài)勢(shì)。
市委、市政府先后制定了一系列強(qiáng)有力的措施，包括39條穩(wěn)增長(zhǎng)措施、9條促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見、12條財(cái)稅支持政策、八大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案等；同時(shí)出臺(tái)了加強(qiáng)投資促進(jìn)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)PPP模式、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域78條政策措施，很大程度上破解了宏觀經(jīng)濟(jì)下行給遂寧發(fā)展帶來的難題。
財(cái)政和金融支持助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金30億元，市本級(jí)財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展資金1.43億元和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金7800萬元，市本級(jí)設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金5億元。前9月，地方財(cái)政對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出同比增長(zhǎng)114.0%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)67.4%，教育支出增長(zhǎng)27.3%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)14.9%。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)18.7%。
遂寧市經(jīng)信委主任羅孝廉說：“雖然遂寧的幾項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全省，但企業(yè)目前面臨的困難才是我們關(guān)注的重點(diǎn)。”
遂寧市商務(wù)局局長(zhǎng)黃遠(yuǎn)新說：“遂寧市委、市政府緊跟全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的步伐，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，將構(gòu)成部分和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解、合理分配，并進(jìn)行考核，財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、郵政局、經(jīng)信委和商務(wù)局等相關(guān)職能部門就聯(lián)動(dòng)起來了。”
從市委市政府到各個(gè)職能部門，從深入分析各行業(yè)現(xiàn)狀到科學(xué)落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，從電子商務(wù)到現(xiàn)代物流，從招商引資到外貿(mào)增長(zhǎng)……大家只有一個(gè)目標(biāo)：推動(dòng)遂寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
日復(fù)一日，年復(fù)一年，遂寧的“主人翁”們，將遂寧的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)改寫得越來越漂亮。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)新
大小企業(yè)努力轉(zhuǎn)型
“主力軍”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)
走進(jìn)射洪縣的西部國(guó)際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園，記者了解到，該園區(qū)創(chuàng)新運(yùn)行模式，采取“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的社會(huì)資本辦產(chǎn)業(yè)園新路子，由四川綠然科技集團(tuán)與射洪縣政府?dāng)y手打造，按“一區(qū)、二心、四園”（即職工生活幸福小區(qū)，科技孵化中心、小企業(yè)孵化中心，電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、倉儲(chǔ)物流園）規(guī)劃布局。以國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尖端人才為技術(shù)支撐，以創(chuàng)新的商業(yè)合作模式和金融產(chǎn)品為資金支撐，以創(chuàng)新的服務(wù)體系為后勤和市場(chǎng)支撐，全力發(fā)展電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)及應(yīng)用、現(xiàn)代裝備制造及應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)董事長(zhǎng)周漢知告訴記者，園區(qū)創(chuàng)新科技服務(wù)方式，為企業(yè)打造了一個(gè)能“拎包入住”的平臺(tái)，提供人才、市場(chǎng)、資金、后勤保障等全方位服務(wù)，園區(qū)和入園企業(yè)唇齒相依、共生共榮。到2018年，園區(qū)力爭(zhēng)培育上市企業(yè)6-10個(gè)、跨國(guó)企業(yè)3個(gè)以上，擁有國(guó)際先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)20個(gè)以上，科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品100個(gè)以上。屆時(shí)，園區(qū)投資將超100億元，銷售收入將達(dá)500億元，貢獻(xiàn)稅收15億元以上。
在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，除西部國(guó)際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園外，一些知名企業(yè)更是有措施有成績(jī)。四川天齊鋰業(yè)股份有限公司董事會(huì)秘書、副總經(jīng)理李波說，2010年該公司上市伊始，就制定了“夯實(shí)上游 做強(qiáng)中游 滲透下游”的全盤戰(zhàn)略布局。2014年收購控股了全球資源儲(chǔ)量最大、資源品位最高的澳大利亞泰利森鋰礦，奠定了公司在全球鋰行業(yè)的地位，也讓中國(guó)的鋰工業(yè)不再受制于國(guó)外巨頭。2015年，該公司全資收購了目前全球產(chǎn)能最大、自動(dòng)化程度最高、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更明顯的銀河鋰業(yè)張家港公司，進(jìn)一步夯實(shí)了公司內(nèi)生發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了公司在全球鋰產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
積跬步以至千里，積小流以成江海。遂寧的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，無論大小，都正走在越來越好的發(fā)展路上。
全面鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)
多措并舉工業(yè)為“主”
“主旋律”奠定經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基調(diào)
遂寧市委書記楊洪波說，要努力在投資增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面抓出成效，彌補(bǔ)短板，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
遂寧市委副書記、市長(zhǎng)趙世勇說，新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。
為支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，遂寧市政府出臺(tái)多項(xiàng)措施，將在今年下半年開始的三年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。包括支持企業(yè)創(chuàng)新融資。對(duì)總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在遂寧市的企業(yè)，在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，或在“新三板”掛牌上市或在區(qū)域性股權(quán)交易中心成功融資，或融資額在500萬元以上，或依法完成資產(chǎn)證券化改造，并到資本市場(chǎng)排隊(duì)等候上市的企業(yè)，將得到不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，并設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，對(duì)成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)給予支持。
支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年固定資產(chǎn)達(dá)3000萬元以上的（以核定的實(shí)際投資為準(zhǔn)），由同級(jí)財(cái)政按當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成額的3%給予補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)集約發(fā)展。對(duì)企業(yè)實(shí)施的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，按節(jié)能（水）量給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年列入全市淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃，并通過驗(yàn)收的企業(yè)，按淘汰設(shè)備原值的5%或按產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。
支持創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，新獲得國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，新獲得省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心的企業(yè)，新獲得的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)，新獲得國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)，新獲得省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范或優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)，獲得中國(guó)專利（含外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)、中國(guó)專利（含外觀設(shè)計(jì)）優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，將分別給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對(duì)國(guó)家科技支撐計(jì)劃形成的技術(shù)成果在遂寧首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或運(yùn)用省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)以上的重大技術(shù)創(chuàng)新成果在遂寧首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，且年度產(chǎn)值達(dá)到3000萬元以上的企業(yè)，以及通過省級(jí)科技成果鑒定的創(chuàng)新成果的企業(yè)，給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)；新獲得省著名商標(biāo)的企業(yè)；新獲得四川名牌的企業(yè)；新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、四川質(zhì)量獎(jiǎng)和遂寧市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)；新獲得“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，都將給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)新增為國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化基地，新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)小企業(yè)示范基地的，由市財(cái)政分別給予不同額度獎(jiǎng)勵(lì)。
遂寧市委、市政府表示，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，遂寧將認(rèn)真貫徹中央及省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，綜合施策，多措并舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一路走來，遂寧，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的路上，唱響全民大合唱！