關(guān)于組織開展四川省2016年中小微企業(yè)發(fā)展專項資金項目工作的通知

川經(jīng)信企業(yè)〔2015〕243號

 

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門，財政局，省級相關(guān)機構(gòu)：

根據(jù)《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（川財企〔2014〕43號，以下簡稱《管理辦法》）及《四川省省級財政定向財力轉(zhuǎn)移支付管理暫行規(guī)定》（川財預(yù)〔2013〕149號）有關(guān)規(guī)定，為做好省級2016年中小微企業(yè)發(fā)展專項資金項目工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想及原則

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革財政支持方式，充分發(fā)揮省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金的導(dǎo)向和杠桿作用。資金安排遵循“明確方向、額度下達、項目備案、績效掛鉤”的原則。

二、省中小微企業(yè)發(fā)展專項資金支持方向

2016年度資金項目重點支持方向為改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

（一）改善融資環(huán)境。

重點支持中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)大力開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難問題，對擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助。

（二）完善服務(wù)體系。

重點支持省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地場地建設(shè)、軟硬件設(shè)備設(shè)施購置等提升服務(wù)能力的建設(shè)項目(以前年度支持過的不再支持)；對在省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)的科技型小微企業(yè)（2014年11月1日后進入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地）給予廠房租賃補助；重點支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地開展的管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、檢驗檢測認(rèn)證、技術(shù)支持等服務(wù)。

（三）中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

重點支持中小企業(yè)在2015年度已經(jīng)取得的期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予貼息補助。

省中小企業(yè)發(fā)展基金項目儲備推薦工作另行下文通知。

三、支持方式

以定向財力轉(zhuǎn)移支付為主，專項安排為輔。定向財力轉(zhuǎn)移支付采取額度下達，由各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局確定項目、安排資金、監(jiān)管使用。專項安排由省經(jīng)濟和信息化委、財政廳對符合條件的省級服務(wù)機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等單位的項目采取專項補助方式。

（一）改善融資環(huán)境。

對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)在2014年11月-2015年10月開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進行業(yè)務(wù)補助，按照不超過新增（即新發(fā)生）中小企業(yè)擔(dān)保額1%的比例給予補助（其中：對擔(dān)保機構(gòu)在2014年11月1日至12月31日期間支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新新增擔(dān)保的，按新增擔(dān)保發(fā)生額的2%給予支持）。

（二）完善服務(wù)體系。

1. 無償資助。對省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實施的提升服務(wù)能力項目，按照不超過項目總投資額30%的比例給予補助，單個項目補助最高不超過200萬元。其中：科技型小微企業(yè)廠房租賃補助按2015年已付租金總額的50%給予支持，單個項目最高不超過100萬元。

2. 業(yè)務(wù)獎勵。對2014年11月1日-2015年10月31日期間省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的服務(wù)項目，綜合考慮服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、客戶滿意度等相關(guān)因素，按照不超過實際運營成本40%的比例給予獎勵，單個項目補助最高不超過100萬元。獲得的獎勵資金不能用于支付人員工資、辦公費、差旅費、接待費。

（三）中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

對符合條件的中小企業(yè)在2015年度已經(jīng)取得期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予融資貼息補助，貼息額度按照融資額度及人民銀行公布的同期一年期貸款基準(zhǔn)利率確定，單個項目不超過100萬元。

四、申報程序

（一）項目入庫申報。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴權(quán)試點縣市，下同）根據(jù)《管理辦法》和申報要求（具體要求在省經(jīng)信委項目申報管理平臺上下載）公開組織本年度專項資金項目入庫申報工作，并下發(fā)申報通知。

符合入庫申報條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門提出申請，并登錄省經(jīng)濟和信息化委項目申報管理平臺（http://222.211.87.210:8080/scjm ）“省中小企業(yè)發(fā)展專項資金”上傳申報入庫資料。

省級服務(wù)機構(gòu)和省級擔(dān)保機構(gòu)（在省工商局注冊登記且地稅解繳關(guān)系在省上的機構(gòu)）請于2015年11月30日前完成項目申報入庫工作，并向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳提交紙質(zhì)項目申報資料。

（二）項目安排。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局按照《管理辦法》和

本通知規(guī)定開展項目審核及專家評審工作，根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委、財政廳按照因素分配，下達的預(yù)安排指標(biāo)（指標(biāo)后發(fā)，已獲得國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的城市采取定額安排），提出本地區(qū)項目和資金支持計劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。各市（州）經(jīng)濟和信息化委應(yīng)保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。

省級服務(wù)機構(gòu)和省級擔(dān)保機構(gòu)項目由省經(jīng)濟和信息化委和財政廳負責(zé)組織審核、評審、公示及安排。

（三）項目備案。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政局將本地區(qū)專項資金安排工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃（各市州應(yīng)將本級和擴權(quán)試點縣市的項目和資金分別填報，具體詳見附件）于2016年1月20日前報省經(jīng)濟和信息化委和財政廳備案。

省經(jīng)濟和信息化委會同財政廳對市（州）報送的項目清單進行備案審查，主要審查內(nèi)容為項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入等要求，是否符合本通知的支持范圍和方向。

（四）資金撥付。

備案后，按照預(yù)算管理要求，由財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委將資金下達至各市（州）、擴權(quán)縣（市）。

五、要求

（一）組織要求。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政部門要嚴(yán)格按照《管理辦法》和通知要求，結(jié)合自身實際，確定重點支持方向，公開組織項目，自主安排資金，相應(yīng)承擔(dān)資金使用管理的主體責(zé)任。項目申報條件、支持范圍、重點和資料需符合申報要求，不得隨意擴大支持范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)。對擴權(quán)縣（市）項目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應(yīng)。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)和信息化主管部門和財政部門要加強溝通與配合，協(xié)商處理解決申報中的問題，確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。

（二）項目要求。

同一年度同一企業(yè)（單位）省級資金不重復(fù)支持，以前年度獲得中小企業(yè)專項資金的企業(yè)，必須在項目建設(shè)完成后方可申請新的項目。

（三）資料要求。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政局的聯(lián)合備案報告文件，應(yīng)附項目和資金支持計劃備案表及績效表。省級服務(wù)機構(gòu)和省級擔(dān)保機構(gòu)具體資料要求在申報管理平臺下載。

（四）績效要求。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、省級服務(wù)機構(gòu)和省級擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)按時將項目實施情況，通過項目申報管理平臺報送省經(jīng)濟和信息化委，并在2016年7月底前開展績效自評。財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委將對定向財力轉(zhuǎn)移支付資金進行績效評價，績效評價結(jié)果作為次年定向財力轉(zhuǎn)移支付分配的重要依據(jù)。

六、監(jiān)督管理

各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強對項目和專項資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。對項目實施單位提交的專項資金申報材料應(yīng)認(rèn)真核實，嚴(yán)格把關(guān)，確保項目真實性。省經(jīng)濟和信息化委、財政廳將不定期對定向財力轉(zhuǎn)移支付資金及項目進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，將視情節(jié)，采取責(zé)令整改、收回資金、扣減或取消下一年度定向財力轉(zhuǎn)移支付資金等措施予以處理，對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定予以處理。

七、聯(lián)系方式

（一）四川省經(jīng)濟和信息化委。

1. 中小企業(yè)提升發(fā)展能力類項目備案資料報送企業(yè)處。

聯(lián) 系 人：趙 楊   熊 莊

聯(lián)系電話：028-86264044

電子郵箱：scsjwqyc@163.com

2. 完善服務(wù)體系項目備案資料報送創(chuàng)業(yè)促進與服務(wù)體系處。

聯(lián) 系 人：李  彪  高 薇  馮易甡

聯(lián)系電話：028-86260951  86260253

電子郵箱：jxwxqyc @126.com

3. 改善中小企業(yè)融資環(huán)境類項目備案資料報送財金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處。

聯(lián) 系 人：王之佼  張家治

聯(lián)系電話：028-86265772  86266021

電子郵箱：jxwcjc @163.com

（二）財政廳企業(yè)處。

聯(lián)系電話：028-86678647        

（三）廉政信息反饋電話及郵箱。

省紀(jì)委駐省經(jīng)濟和信息化委員會監(jiān)察室。

聯(lián)系人：徐  丕

聯(lián)系電話：028-86262040

電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn

（四）網(wǎng)上申報技術(shù)支持。

銀海公司

聯(lián)系電話：028-65516093

 

 

 

 

 

                                     四川省經(jīng)濟和信息化委員會      四川省財政廳

                                             2015年11月9日