到2020年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值13000億元
四川省經(jīng)信委副主任王文勝說(shuō)，四川電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為，一是做大規(guī)模。到2020年時(shí)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值13000億元，其中，電子制造業(yè)7000億元，軟件及服務(wù)業(yè)6000億元。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。將電子信息軟硬件產(chǎn)品的產(chǎn)值比例由現(xiàn)在的40%：60%調(diào)整為46.5%：53.5%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將由省政府以財(cái)政性資金出資發(fā)起設(shè)立或參股設(shè)立四川電子信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用于支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“2015年內(nèi)完成注冊(cè)，首期資金不低于人民幣30億元，每年篩選20個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。”王文勝說(shuō)。
基金投資注冊(cè)于四川省域電子信息企業(yè)的資金，不低于基金總規(guī)模的60%;對(duì)單一企業(yè)股權(quán)投資的資金總額，不超過(guò)總規(guī)模的20%。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，投資基金主要采取股權(quán)方式直接投資項(xiàng)目(企業(yè))，一般不設(shè)立子基金。投資基金存續(xù)期一般不超過(guò)10年，投資形成的股權(quán)可通過(guò)社會(huì)股東回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓(上市或非上市)或協(xié)議約定的其他方式退出。“跟財(cái)政直接補(bǔ)貼相比，設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的優(yōu)勢(shì)主要有兩個(gè)方面。”中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部主任孫新國(guó)認(rèn)為，一方面，可以發(fā)揮撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿效應(yīng)，發(fā)揮四兩撥千斤的效應(yīng)。“集成電路產(chǎn)業(yè)資金需求量大，一個(gè)投資幾十億上百億的項(xiàng)目，財(cái)政能補(bǔ)貼的只是杯水車(chē)薪。”
另一方面，可以在投資過(guò)程中進(jìn)一步突出市場(chǎng)的作用，將按照市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，政府部門(mén)不直接參與投資基金的經(jīng)營(yíng)管理和投資決策。由于充分引入和設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的投資管理機(jī)構(gòu)和投資決策機(jī)構(gòu)，基于出資人、專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和外部專(zhuān)家，有助于在討論某個(gè)項(xiàng)目“投不投”“投多少”“怎么投”過(guò)程中的科學(xué)決策。
電子信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金兩大優(yōu)勢(shì)：
一是發(fā)揮撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿效應(yīng)，起到四兩撥千斤的作用。二是在投資過(guò)程中進(jìn)一步突出市場(chǎng)的作用，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，政府部門(mén)不直接參與投資基金的經(jīng)營(yíng)管理和投資決策。
信息安全建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
除了設(shè)立四川電子信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金外，目前四川正在籌備設(shè)立四川省信息安全和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。首期資金募集規(guī)模為100億-120億元，將重點(diǎn)投向集成電路產(chǎn)業(yè)和信息安全產(chǎn)業(yè)。具體將由省經(jīng)信委和產(chǎn)業(yè)振興基金合作籌建，前者主要承擔(dān)投資方向、投資收益等監(jiān)管以及項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)工作，后者主要承擔(dān)基金管理人的責(zé)任以及組織開(kāi)展市場(chǎng)化募集工作。“該基金將于年內(nèi)完成組建并完成首筆投資。”王文勝表示，設(shè)立這樣一個(gè)基金的原因是信息安全的日益重要。“舉個(gè)例子，如果金融機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)存在不安全因素，就會(huì)導(dǎo)致客戶(hù)不能正常交易，甚至使客戶(hù)放在銀行的存款，放在證券公司的股票數(shù)據(jù)就可能會(huì)被篡改或丟失，這是多么‘恐怖’的事情!”一位從事信息安全的企業(yè)老總這樣告訴記者。
王文勝表示，過(guò)去基于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的財(cái)政資金支持的問(wèn)題就在于，在項(xiàng)目申請(qǐng)和拿到資金的過(guò)程中，企業(yè)沒(méi)有來(lái)自市場(chǎng)的壓力和還錢(qián)的壓力，這既不利于充分激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也不利于財(cái)政資金充分發(fā)揮作用。“集成電路是錢(qián)砸出來(lái)的產(chǎn)業(yè)”，四川和芯微電子股份有限公司董事長(zhǎng)鄒錚賢對(duì)此深有體會(huì)。他說(shuō)，為了滿(mǎn)足集成電路項(xiàng)目的資金需求，公司繼2007年增資到1700萬(wàn)元后，2009年，公司又在股改時(shí)增加到4200萬(wàn)元。下一步，公司還將會(huì)選擇合適的資本市場(chǎng)上市融資。
100億元聽(tīng)起來(lái)是不少，但英特爾公司一年的研發(fā)投入早就超過(guò)100億美元了。“對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，100億-120億的基金首期規(guī)模不算多。”國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備與材料協(xié)會(huì)(SEMI)產(chǎn)業(yè)研究與咨詢(xún)總監(jiān)何新宇博士看來(lái)，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，不可能僅靠基金。“政府在參與基金管理運(yùn)作的過(guò)程中還應(yīng)進(jìn)一步放權(quán)，投資可持續(xù)，基金才可持續(xù)。
信息安全和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金首期資金募集規(guī)模為100億-120億元，重點(diǎn)投向集成電路產(chǎn)業(yè)和信息安全產(chǎn)業(yè)。具體將由省經(jīng)信委和產(chǎn)業(yè)振興基金合作籌建，前者主要承擔(dān)投資監(jiān)管以及項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)工作，后者主要承擔(dān)基金管理人的責(zé)任以及組織開(kāi)展市場(chǎng)化募集工作。
投資環(huán)境改善吸引大佬入駐
2014年，四川電子信息產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6300多億元，居中西部第一。今年1-9月，四川電腦產(chǎn)量(含平板電腦)達(dá)4315.7萬(wàn)臺(tái)，居全國(guó)第三。目前，已有40多家世界500強(qiáng)電子企業(yè)落戶(hù)四川，全球60%的蘋(píng)果平板電腦“四川”造，約50%的筆記本電腦芯片在四川封裝測(cè)試。全省軟件、計(jì)算機(jī)芯片、衛(wèi)星應(yīng)用電子、信息安全等整體實(shí)力名列全國(guó)前茅，成為中國(guó)第三大游戲產(chǎn)品研發(fā)和運(yùn)營(yíng)中心、五大國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地之一和全國(guó)四大電腦生產(chǎn)基地之一，省會(huì)成都享有“中國(guó)軟件名城”稱(chēng)號(hào)。
2014年，四川又將信息安全產(chǎn)業(yè)納入五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)推動(dòng)，力爭(zhēng)將電子信息產(chǎn)業(yè)打造成為全省第一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)。2015年，四川又出臺(tái)了《四川省2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”工作重點(diǎn)方案》，對(duì)支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算中心發(fā)展作了專(zhuān)門(mén)部署;四川省政府還審議通過(guò)了《信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)》、《四川省關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施方案》。“四川省還將建立10個(gè)省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地，每年安排不少于1億元的專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持，同時(shí)將設(shè)立四川電子信息產(chǎn)業(yè)研究院。”王文勝說(shuō)，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和投資環(huán)境自然吸引了行業(yè)龍頭的興趣。
中興通訊副總裁孫枕戈說(shuō)，公司在四川設(shè)有研發(fā)基地，與四川的多個(gè)城市簽訂了建設(shè)“智慧城市”合作協(xié)議。“中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入了4.0時(shí)代，我們將創(chuàng)立‘戴爾創(chuàng)投基金’支持電子信息產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，希望四川的電子信息產(chǎn)業(yè)獲得該基金的支持。”戴爾公司亞太區(qū)副總裁劉彤表示