8月24日，國務院向全國人大常委會提交了關于提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案，標志著對地方政府債務的限額管理正式啟動。

2014年9月國務院發(fā)布的43號文已明確規(guī)定：“地方政府債務規(guī)模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額。”為什么時隔近一年才正式啟動呢？原因是需要先對地方政府存量債務進行清理甄別，確定存量債務規(guī)模。地方政府于今年初上報了清理甄別的初步結果，又應財政部要求開展自查，然后財政部還對各地上報的數據進行了審核。這些步驟耗時甚久，保證了數據的準確性。據報道，此次提前審核的2015年地方政府債務限額由兩塊數字相加而成，一塊是最終甄別確認的2014年末地方政府債務余額，一塊是2015年3月全國人大批準的2015年地方政府債務新增限額。這說明，清理甄別工作已經完成。

實施限額管理的目的之一是化解地方政府債務風險。因為去年9月以來控制地方政府新增債務規(guī)模，又對存量債務進行了甄別、清理、審核，所以，在限額管理正式啟動之前，地方債務風險就已大大降低，可以說基本化解了。

首先，地方債的存量被控制在可承受的范圍之內。根據媒體引用的財政部數據，截至去年末，地方各級政府的債務余額大約為11.6萬億元。這個數可以說是出人意料地低。2013年6月末，經審計的地方政府債務（有償還責任的債務）為10.9萬億元。根據這個數據，而且考慮到地方政府會借機提高債務余額，有人估計2014年的地方債余額會超過13萬億元甚至15萬億元。但實際的結果卻“只有”11.6萬億元。這說明，清理甄別工作既有甄別又有清理，而不只是上報，一部分債務被清理出地方政府有償還責任的債務。地方債存量規(guī)模得到控制，使我國的各項債務風險指標（負債率、債務率等）仍然穩(wěn)穩(wěn)地落在安全線之下。