各縣(市、區(qū))經信局、各相關企業(yè)、委內各處室:
按照德陽市人民政府辦公室《關于印發(fā)德陽市深入開展安全隱患“大排查大整治”活動方案的通知》(德辦函〔2015〕8號)和省經信委《深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案》的通知(川經信辦函〔2015〕4號)要求,認真貫徹落實1月6日全國安全生產電視電話會議精神,切實做好工業(yè)行業(yè)當前安全生產和人員密集場所安全管理工作,經認真研究,結合我委工作實際,現(xiàn)制定以下方案,請你們認真執(zhí)行。
一、高度重視,加強領導
高度重視工業(yè)行業(yè)當前安全生產和人員密集場所安全管理工作所面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實省經信委《關于印發(fā)深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案的通知》精神,我委成立了以委主要領導為組長、相關處室為成員的活動領導小組,負責電子信息、機械、冶金、建材、化工、輕工、紡織等行業(yè)大排查工作,各縣(市、區(qū))經信局要認真按照“大排查大整治”活動要求,制定本地區(qū)、本單位安全生產隱患“大排查大整治”活動工作方案,并將工作方案報我委(化工煤炭協(xié)調處)。
二、明確責任,落實目標
各縣(市、區(qū))經信局要盡快按照“大排查大整治”活動要求,安排部署“大排查”工作,明確企業(yè)主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,明確工作分工,把“大排查大整治”工作落實到企業(yè),重點領域和環(huán)節(jié)。本次活動的總體目標:鞏固2014年全市工業(yè)行業(yè)安全生產大檢查和“六打六治”打非治違專項行動成果,深刻吸取重大安全事故教訓,全面排查整治安全生產領域和人員密集場所的安全隱患,堵塞漏洞,強化措施,消除隱患,深入推進安全隱患排查治理長效機制建設,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保我市春節(jié)和全國、全省“兩會”等重點時段安全形勢穩(wěn)定。
三、工作步驟
本次大排查大整治工作采取“企業(yè)全面自查、縣(市、區(qū))經信局全覆蓋檢查、市經信委綜合督查”的方式,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至1月20日)。按照本方案要求,各縣(市、區(qū))經信局要認真制定自己大排查大整治行業(yè)的具體時間方案,確定大排查大整治地區(qū)和重點單位,并迅速開展工作。
(二)排查整治階段(1月21日—3月20日)。各縣(市、區(qū))經信局要根據擬定的“大排查大整治”行業(yè)和單位方案深入現(xiàn)場開展大排查大整治,并對企業(yè)單位的自查自改工作進行指導和監(jiān)督檢查,及時協(xié)調解決存在的突出問題。
(三)鞏固提高階段(3月下旬)。各縣(市、區(qū))經信局要根據大排查大整治現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的開展“回頭看”,督促企業(yè)落實隱患整改措施,確保本次活動取得成效;對大排查活動中的好做法、有效措施進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各縣(市、區(qū))經信局要把此次“大排查大整治”活動作為當前一項重要任務,切實加強組織領導,精心安排,周密部署。各單位主要領導要履行安全生產第一責任人的職責,親自過問、親自檢查,組織開展好大排查工作。對大排查工作不認真,走過場的,要予以通報批評,因敷衍而導致事故發(fā)生的,要從嚴追究責任。
(二)全面排查,強化整治。按照“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全)和 “誰主管誰負責”的原則,各縣(市、區(qū))經信局務必對所屬企業(yè)、單位進行全面深入、細致徹底的排查整治。檢查必須做到全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出來的容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患,要向當?shù)匕踩O(jiān)管部門報備,并督促企業(yè)限期整改到位。
(三)突出重點,加強監(jiān)管。對勞動密集型企業(yè)要進一步加強監(jiān)管,嚴格落實各項安全防范措施,要對食堂、宿舍、辦公樓、等人口集密及易燃易爆場所進行一次火災隱患大排查,重點對火源、電源、氣源及管線進行檢查,對消防器材進行養(yǎng)護,完善防火巡查制度,開展冬季防火知識宣傳和應急演練,促進企業(yè)落實好安全生產隱患排查治理的主體責任。
(四)嚴格要求,不留盲區(qū)。各縣(市、區(qū))經信局要對生產單位的排查,要重點檢查安全規(guī)章制度是否建立健全,安全生產責任制是否落實;單位主要負責人是否督促、檢查本單位安全生產工作,查出的隱患是否及時整改,對安全隱患的排查、整改是否建立臺帳進行登記,一般隱患整改率是否達100%,對重大隱患是否做到責任、措施、資金、時限和預案 “五落實”。對未達到上述要求的生產單位要提出改進建議和措施。
(五)廣泛宣傳,暢通信息。各縣(市、區(qū))經信局要加大宣傳力度,引導企業(yè)職工廣泛關注,營造濃厚氛圍。進一步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,暢通投訴舉報渠道,加強信息報送。各小組在大排查過程中有重大情況,要及時報告市經信委。
(六)請各縣(市、區(qū))經信局和我委“大排查大整治”工作分組于3月20日前將本次大排查活動工作總結書面(含電子版,郵箱:578257583@qq.com )報市經信委(化工煤炭協(xié)調處),以便及時匯總上報省經信委。