近日，中國保監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、商務部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《大力發(fā)展信用保證保險 服務和支持小微企業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。保監(jiān)會有關負責同志表示，《指導意見》是保監(jiān)會等部門貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服 務業(yè)的若干意見》的重要舉措，旨在引導保險行業(yè)加快發(fā)展信用保證保險，運用保險特有的融資增信功能，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟提質增效升級，對緩解小微 企業(yè)融資難、融資貴問題具有重要意義。
《指導意見》強調發(fā)揮政府推動作用，形成政策合力，給予從事小微企業(yè)經(jīng)營和服務的保險公司在銀保合作、征信系統(tǒng)開放等方面的政策支持。《指導意見》強調 了信用保證保險融資增信功能，明確了服務小微企業(yè)的重點領域、經(jīng)營模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務等方面內容。
《指導意見》有以下亮點：一是政策引導創(chuàng)新經(jīng)營模式。《指導意見》鼓勵各地結合當?shù)貙嶋H情況，積極探索以信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品為主要載體， 引導保險公司通過“政府+銀行+保險”這種多方參與、風險共擔的合作模式，經(jīng)營小微企業(yè)信用保證保險業(yè)務。二是加強銀保合作，引入保證保險機制合理確定貸 款利率。推動銀行和保險公司合作，引入貸款保證保險機制，對購買貸款保證保險進行貸款的小微企業(yè)，引導銀行合理確定貸款利率，提高審貸效率。加強銀保雙方 在客戶開發(fā)、信息共享、欠款追償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)的緊密合作。完善銀保雙方信息系統(tǒng)配套建設，實現(xiàn)銀保信息互通互聯(lián)。強化銀保雙方在信息披露、貸后管理、業(yè)務培 訓等方面的合作，全面排查風險，防范虛假貿(mào)易融資和騙貸騙賠風險。三是試點放開央行征信系統(tǒng)?！吨笇б庖姟访鞔_，人民銀行會同銀監(jiān)會、保監(jiān)會、地方政府及 相關部門推動小微企業(yè)信用體系建設，整合小微企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費、勞動用工、用水用電等信息資料，建立信用信息共享平臺，依法向征信機構開 放。試點放開經(jīng)營小微企業(yè)業(yè)務達到一定規(guī)模的保險公司接入人民銀行征信系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。四是鼓勵創(chuàng)新資金運用渠道?！吨笇б庖姟饭膭畋ｋU公司發(fā)揮專業(yè) 化投資及風險管控的優(yōu)勢，投資符合條件的小微企業(yè)專項債券及相關金融產(chǎn)品。鼓勵保險資產(chǎn)管理機構探索設立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金，支持 小微企業(yè)、科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。
《指導意見》要求各部門要充分認識小微企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，建立務實高效的工作聯(lián)系機制，加強部門間、地區(qū)間的協(xié)同聯(lián)動，保持政策的一致性，切實將各項工作落到實處，取得實效。