國家新聞出版廣電總局日前印發(fā)《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的發(fā)展目標是，用三至五年時間， 使創(chuàng)作導(dǎo)向更加健康，創(chuàng)作質(zhì)量明顯提升，運營和服務(wù)的模式更加成熟，培育一批網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版和集成投送骨干企業(yè)，打造一批具有市場競爭力的品牌。
《意見》指出，近年來，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)迅速發(fā)展，已成為我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型，廣受眾多文學(xué)愛好者及青少年喜愛。但同時也存在 數(shù)量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”，抄襲模仿、內(nèi)容雷同，機械化生產(chǎn)、快餐式消費以及片面追求市場效益，侵權(quán)盜版屢打不絕，市場主體良莠不齊，管理規(guī)則 不健全，市場監(jiān)管不完善等突出問題。《意見》強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向，緊跟時代發(fā)展，把握人民需求，始終把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu) 秀作品作為中心環(huán)節(jié)，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，把社會效益和社會價值放在首位，形成精品力作不斷涌現(xiàn)、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面，構(gòu)建優(yōu)勢互補、 良性競爭、有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
《意見》對現(xiàn)階段發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點任務(wù)作出了部署?！兑庖姟分赋?，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者要把握正確導(dǎo)向，堅持以人民為中心，把人民作為創(chuàng)作表現(xiàn)的主體；網(wǎng)絡(luò)文 學(xué)企業(yè)要把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，不斷增強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的吸引力和感染力；要提高網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品質(zhì)量，建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)內(nèi)容質(zhì)量 管理長效機制；完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員管理機制，加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加快推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品登記識別、標識申領(lǐng)、存儲分類等作品 管理技術(shù)標準研發(fā)，建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品編目系統(tǒng)、版權(quán)信息系統(tǒng)和社會公示及查詢系統(tǒng)；要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，以圖文、音頻、視頻等不同形式，對優(yōu)秀 原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品進行全方位、多終端化開發(fā)利用及傳播；鼓勵國有出版企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版業(yè)務(wù)，做大做強，引導(dǎo)社會資本以獨資、控股、收購、并購等多種形 式參與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版；要積極進入國際市場，參與國際競爭。
《意見》提出多項推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的保障措施，包括開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評論引導(dǎo)，逐步建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品評價體系；發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動網(wǎng)絡(luò)文 學(xué)企業(yè)加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；加強版權(quán)保護，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版行為；規(guī)范市場秩序，加大對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)傳播淫穢、色情等有害內(nèi)容的打擊力度，整 治擾亂市場秩序、侵害用戶利益等行為；加大政策扶持，爭取各級財政對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展的扶持，完善相關(guān)出版基金和專項資金的支持方式，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版等環(huán)節(jié) 增值稅優(yōu)惠政策的落實；加快人才培養(yǎng)，營造名作家、名編輯和高層次復(fù)合型人才不斷涌現(xiàn)的良好環(huán)境；加強行業(yè)自律，健全行業(yè)規(guī)范，促進共同發(fā)展。
《意見》要求各地新聞出版廣電行政部門，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分認識推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的重要意義，切實加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作的指導(dǎo)和扶持，確保各項任務(wù)措施落到實處，切實解決發(fā)展中存在的突出問題，在推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康有序發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
《意見》指出，近年來，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)迅速發(fā)展，已成為我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型，廣受眾多文學(xué)愛好者及青少年喜愛。但同時也存在 數(shù)量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”，抄襲模仿、內(nèi)容雷同，機械化生產(chǎn)、快餐式消費以及片面追求市場效益，侵權(quán)盜版屢打不絕，市場主體良莠不齊，管理規(guī)則 不健全，市場監(jiān)管不完善等突出問題。《意見》強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向，緊跟時代發(fā)展，把握人民需求，始終把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu) 秀作品作為中心環(huán)節(jié)，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，把社會效益和社會價值放在首位，形成精品力作不斷涌現(xiàn)、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面，構(gòu)建優(yōu)勢互補、 良性競爭、有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
《意見》對現(xiàn)階段發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點任務(wù)作出了部署?！兑庖姟分赋?，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者要把握正確導(dǎo)向，堅持以人民為中心，把人民作為創(chuàng)作表現(xiàn)的主體；網(wǎng)絡(luò)文 學(xué)企業(yè)要把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，不斷增強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的吸引力和感染力；要提高網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品質(zhì)量，建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)內(nèi)容質(zhì)量 管理長效機制；完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員管理機制，加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加快推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品登記識別、標識申領(lǐng)、存儲分類等作品 管理技術(shù)標準研發(fā)，建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品編目系統(tǒng)、版權(quán)信息系統(tǒng)和社會公示及查詢系統(tǒng)；要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，以圖文、音頻、視頻等不同形式，對優(yōu)秀 原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品進行全方位、多終端化開發(fā)利用及傳播；鼓勵國有出版企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版業(yè)務(wù)，做大做強，引導(dǎo)社會資本以獨資、控股、收購、并購等多種形 式參與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版；要積極進入國際市場，參與國際競爭。
《意見》提出多項推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的保障措施，包括開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評論引導(dǎo)，逐步建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品評價體系；發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動網(wǎng)絡(luò)文 學(xué)企業(yè)加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；加強版權(quán)保護，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版行為；規(guī)范市場秩序，加大對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)傳播淫穢、色情等有害內(nèi)容的打擊力度，整 治擾亂市場秩序、侵害用戶利益等行為；加大政策扶持，爭取各級財政對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展的扶持，完善相關(guān)出版基金和專項資金的支持方式，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版等環(huán)節(jié) 增值稅優(yōu)惠政策的落實；加快人才培養(yǎng)，營造名作家、名編輯和高層次復(fù)合型人才不斷涌現(xiàn)的良好環(huán)境；加強行業(yè)自律，健全行業(yè)規(guī)范，促進共同發(fā)展。
《意見》要求各地新聞出版廣電行政部門，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分認識推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的重要意義，切實加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作的指導(dǎo)和扶持，確保各項任務(wù)措施落到實處，切實解決發(fā)展中存在的突出問題，在推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康有序發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。