補(bǔ)給誰？《辦法》明確，補(bǔ)助對(duì)象包括企業(yè)和市（州）兩類。對(duì)企業(yè)來說，只要是企業(yè)為增加知識(shí)存量以及涉及已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，都可認(rèn)定為企業(yè)研發(fā)。除滿足基本外，研發(fā)投入增量超過1000萬元方可申請(qǐng)。對(duì)市（州）來說，需要制定和實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)政策，并有市級(jí)財(cái)政資金投入。
怎么補(bǔ)？研發(fā)后補(bǔ)助以是否發(fā)生前期投入或是否已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)的企業(yè)，按增長(zhǎng)額度給予財(cái)政資金后補(bǔ)助支持。具體怎么做？省級(jí)直補(bǔ)采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式，以企業(yè)核算周期末年和核算周期首年所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門申報(bào)的享受稅前加計(jì)扣除的研發(fā)投入增量部分作為計(jì)算依據(jù)，補(bǔ)助額度采用分段超額累退比例法計(jì)算，具體補(bǔ)助比例根據(jù)申報(bào)通知當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況在申報(bào)通知中予以明確。
對(duì)市（州）的研發(fā)投入補(bǔ)助，以上一年度市（州）用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總額作為計(jì)算依據(jù)，補(bǔ)助額度采取定額比例計(jì)算，具體補(bǔ)助比例根據(jù)申報(bào)通知當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況在申報(bào)通知中予以明確。
《辦法》規(guī)定，獲得補(bǔ)助的企業(yè)和市（州）將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于開展科技創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費(fèi)用，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
該《辦法》于2021年1月1日起實(shí)施。（記者 徐莉莎）